九年一貫重大議題

【九年一貫重大議題基本理念與課程目標】

一、資訊教育：

(一)基本理念
在資訊化的社會中，培養每個國民具備資訊知識與應用能力，已為各國教育發展的重點，各國紛紛推動相關的資訊教育計畫，以為其國家邁向二十一世紀的發展奠基。資訊教育旨在培養學生資訊擷取、應用與分析的能力，使學生具備正確資訊學習態度，包括創造思考、問題解決、主動學習、溝通合作與終身學習的能力。同時建立學生的校園資訊倫理及網路智慧財產權等正確觀念，學習善用資訊科技，以培養懷抱科技時代的人文情懷，尊重自己及關懷他人，具有健全社會價值觀與開闊世界觀的國民。

依據九年一貫新課程之精神，各學習領域應使用資訊科技為輔助學習之工具，以擴展各領域的學習，並提升學生解決問題的能力。為便於各學習領域進行資訊整合教學，宜將各領域所共同需要的基本資訊能力、素養及其學習時間，做一詳實的規劃，以使所有的學生均有機會習得基本資訊知識、技能與學習素養，以為各領域應用資訊的基礎。

本課程綱要之規劃基於上述理念，透過了解資訊科技的特性及其對個人與人類社會的影響，並針對不同領域學習所需之基本需求，分析出共通的資訊基本學習內涵，及各學習內涵所需之最低學習時數，以期所有的學生均有機會習得此綱要規劃之基本資訊知識、技能與學習素養，以為資訊教育的普及與應用奠定基礎，建立健全的資訊社會。

(二)課程目標
本課程目標旨在培養學生資訊擷取、應用與分析、創造思考、問題解決、溝通合作的能力，以及終身學習的態度。藉由「資訊科技概念的認知」、「資訊科技的使用」、「資料的處理與分析」、「 網際網路的認識與應用」、以及「資訊科技與人文素養的統整」等核心能力之規劃，在認知、情意、技能上培養學生達成以下之教育目標。

（1）奠定學生使用資訊的知識與技能。
（2）導引學生了解資訊與日常生活的關係。
（3）增進學生利用各種資訊技能，進行資料的搜尋、處理、分析、展示與應用的能力。
（4）培養學生以資訊知能做為擴展學習與溝通的習慣。
（5）導引學生了解資訊倫理、電腦使用安全及資訊相關法律等相關議題。
（6）培養學生正確使用網路的態度，善用網路分享學習資源與心得，培養合作、主動學習的能力。
（7）開展學生資訊科技與人文素養的統整能力，應用資訊科技提升人文關懷、促進團隊和諧。

二、環境教育

(一)基本理念
環境教育緣起於1972年的聯合國人類環境會議(UN Conference on the Human and Environment)?發表「www、ftp）。人類宣言」，促使人類注意環境的問題，開始了對環境教育的關切與研究，而後經歷了「世界環境與發展委員會」(WCED)發佈了「我們共同的未來」(Our Common Future)，及1992年的地球高峰會(Earth Summit)提出了二十一世紀議程(Agenda 21)，使環境教育成為世界公民必備的通識，也是國際共負的責任。
界定人與自然間互動關係的環境典範，漸漸由生態環境的保育擴充至整個社會及政治制度的改變；對科技及經濟發展，已由絕對信賴改變為有條件的接受；就時空而言，則從現今的環境保護延伸到關切我們下一代的生活環境，進而追求永續的發展；對自然的價值觀則由人類中心的利我想法，轉化為欣賞自然，接受萬物存在本身的價值。

「環境教育是概念認知和價值澄清的過程，藉以發展瞭解和讚賞介於人類、文化、和其生物、物理環境相互關係所必需的技能和態度。環境教育也需要應用有關環境品質問題的決策及自我定位的行為規範。」環境教育的教育目標含：環境覺知與敏感度、環境概念知識、環境價值觀與態度、環境行動技能與環境行動經驗。而環境教育的實施原則包含：整體性、終身教育、科際整合、主動參與解決問題、世界觀與鄉土觀的均衡、永續發展與國際合作。

(二)課程目標
(1)環境覺知與環境敏感度
經由感官覺知能力的訓練（觀察、分類、排序、空間關係、測量、推論、 預測、分析與詮釋），培養學生對各種環境破壞及污染的覺知，與對自然環境與人為環境美的欣賞與敏感性。
(2)環境概念知識內涵
教導學生瞭解生態學基本概念、環境問題（如溫室效應、土石流、河川污染、和空氣污染等）及其對人類社會文化的影響、與瞭解日常生活中的環保機會與行動）資源節約與再利用、簡樸生活、生態設計…）。
(3)環境倫理價值觀
藉由環境倫理價值觀的教學與重視培養學生正面積極的環境態度，使學生能欣賞和感激自然及其運作系統、欣賞並接納不同文化，關懷弱勢族群，進而關懷未來世代的生存與發展。
(4)環境行動技能
教導學生具辨認環境問題、研究環境問題、收集資料、建議可能解決方法、評估可能解決方法、環境行動分析與採取環境行動的能力。
(5)環境行動經驗
將環境行動經驗融入於學習活動中，使教學內容生活化，培養學生處理生活周遭問題的能力，使學生對社區產生歸屬感與參與感。

三、兩性教育

(一)基本理念
追溯這波教改運動中，行政院教育改革審議委員會在一九九六年率先將兩性平等教育的主張注入教改理念；然而隨著國內性侵害犯罪率遽升所帶來的社會民意壓力。立法院三讀通過「性侵害犯罪防治條例」，並於民國八十六年一月二十二日公佈實施，教育部也於同年三月成立兩性平等教育委員會，學界對於兩性平等教育的工作，也較過去有更多的關注與論述。因此，兩性教育必須脫離理念或概念宣示的階段，轉而進入課程改革的實踐，並藉著擬訂課程綱要讓兩性平等教育的觀念真正落實。
兩性教育即為性別平等教育，「性別」(gender)，其意為由生理的性衍生的差異，包括社會制度、文化所建構出的性別概念；而「平等」(equity/fairness)除了維護人性的基本尊嚴之外，更謀求建立公平、良性的社會對待。「兩性教育」的推動，即是希望透過「教育」的歷程和方法，使「兩性」都能站在公平的立足點上發展潛能，不因生理、心理、社會及文化上的性別因素而受到限制，更期望經由教育上的兩性平等，促進男女在社會上的機會均等，而在兩性平等互助的原則下，共同建立和諧的多元社會。

性別平等教育(gender equity education)的推動，必須建基於對多元文化社會所產生的覺知、信念與行動，希望在文化多元的社會和交互依賴的世界中促進文化的多元觀，並希望透過持續不斷的反省實踐，教導學生熟悉自己的文化，認知自己和他人在文化脈絡的存有，並且能夠培養自尊自信。基於對多元文化與多元價值的肯定，協助學生認知文化的多樣性，教導學生瞭解團體成員之間彼此如何形成價值、態度與行為，並且引導學生破除性別歧視、偏見與刻板化印象，以促進各族群的和諧共處。

我國教育部於八十七年九月三十日公佈「國民教育階段九年一貫課程總綱綱要」，決議將資訊、環境、兩性、人權等重大課題融入七大學習領域中﹙教育部，民87﹚。因此，基於教育政策的推動，兩性教育的理念與內涵，在這一次課程改革中融入國民教育階段九年一貫課程綱要中，並發展適宜各階段的兩性教育學習能力指標，以體現多元文化教育理念。

國民教育階段的「兩性教育」的核心能力應包含「兩性的自我瞭解」、「兩性的人我關係」、「兩性的自我突破」，三項核心能力的基本意涵分別解釋如下：

兩性的自我瞭解：瞭解性別在自我發展中的角色
兩性的人我關係：探討性別發展與社會文化互動的關係
兩性的自我突破：建立和諧、尊重、平等的兩性關係

兩性教育的實施，除了將理念內涵與能力指標轉化為各學習領域的知識內涵之外，希望各出版業者在編撰各學習領域教科用書與進行課程設計之際，能根據上述理念，均衡呈現兩性文化、兩性的活動與貢獻、兩性均等分工…等等內容，強調性別尊重態度，並對性別角色抱持均等的社會期待，具體呈現兩性教育的概念與內涵。

在學校方面，除了建構兩性平等的學校文化與環境，持續不斷的推動兩性平等教育的專業研習與活動之外，對於課程、教學與評量最重要的執行者--教師，應培養正確的兩性觀，一方面編選具有性別均等的兩性觀教材，另一方面能澄清與修正教科書中的性別偏見，並且在發展學校本位課程時，透過在各學習領域的基本教學時數與彈性學習時間的運用，將兩性教育議題的理念真正落實於課程實踐之中。

(二)課程目標
兩性教育的課程目標，主要著重於認知、情意、行動三層面，在認知面，藉由瞭解性別意義、兩性角色的成長與發展，來探究兩性的關係；在情意面，發展正確的兩性觀念與價值評斷；在行動面，培養批判、省思與具體實踐的行動力。

整合三個層面，可以推衍出以下六項課程目標：

(1)瞭解性別角色發展的多樣化與差異性。
(2)瞭解自己的成長與生涯規劃，可以突破兩性的社會期待與限制。
(3)表現積極自我觀念，追求個人的興趣與長處。
(4)消除性別歧視與偏見，尊重社會多元化現象。
(5)主動尋求社會資源及支援系統，建立兩性平權之社會。
(6)建構兩性和諧、尊重、平等的互動模式。

四、人權教育

(一)基本理念
人權是人與生俱來的基本權利和自由，不論其種族、性別、社會階級皆應享有的權利，不但任何社會或政府不得任意剝奪、侵犯，甚至應積極提供個人表達和發展的機會，以達到尊重個人尊嚴及追求美好生活的目標。因此，人權教育實際上是關乎人類尊嚴的教育，也就是在幫助我們瞭解「人之所以為人」所應享有的基本生活條件，包括生理、心理及精神方面的發展，也讓我們檢視社會上有哪些問題是違反人類尊嚴，以及涉及公平、平等的問題，如種族主義、性別歧視等議題，從而採取行動，解決問題，去除阻礙人權發展的因素，建構一個美好的社會。
人權教育的中心思想是不斷地探索尊重人類尊嚴和人性的行為法則，社會成員從而意識到個人尊嚴及尊重他人的重要性，由此可知，「尊重」是人權的基本概念，互惠的權利與責任，則是公正社會中每個人所應謹守的契約，因此人權教育即是尊重、合作、公正、正義等觀念的教導，進而促進個人權利與責任、社會責任、全球責任的理解與實踐。

(二)課程目標
人權教育課程的目標即是透過人權教育環境的營造與「經驗式」、「互動式」、「參與式」的教學方法與過程，協助學生澄清價值與觀念，尊重人性尊嚴的價值體系，並於生活中實踐維護與保障人權。

具體而言，人權教育著重在認知、情意與行為三方面，讓學生對人權有一恆久、正向且一致的態度取向，將人權內化為普通常識與生活習慣，課程目標為：

(一)認知層面：瞭解人權存在的事實、基本概念、價值等相關知識。
(二)情意層面：發展自己對人權的價值信念，增強對人權之正面感受與評價。
(三)行為層面：培養尊重人權的行為，及參與實踐人權的行動力。

五、生涯發展教育

(一)基本理念
教育部於八十七年九月三十日公布「國民教育階段九年一貫課程總綱綱要」，確定「生涯規劃與終身學習」為國民十大基本能力之一。八十七年十月十七日教育部召開「九年一貫課程分科綱要小組召集人聯席會」，決議在資訊、環保、兩性和人權四項重要議題外，增加生涯發展(career development)議題。生涯發展議題基於九年一貫課程之精神，確認一至九年級學生所應具備之生涯發展核心能力及融入各學習領域課程之方式(教育部，民87)。
生涯發展從1850年代起即被逐漸重視，當時因工業革命的衝擊，使許多國家產生社會及工作環境上的重大改變。從此許多學者對生涯發展進行大量且廣泛的研究，也出現許多不同學派的生涯模式及理論導向，然而人的發展並非是獨立、分離的，因此從一個階段轉換到另一個階段的過程中，需有有效的生涯發展過程。因此，學校中生涯教育與輔導應有多元化的思考角度，將生涯發展的概念融入教導及學習活動中，讓學生的視野從學術世界延伸到工作世界，一併學習有關學術與職業的基本能力。

生涯教育(career education)是由曾任美國教育署長的馬連博士(Sidney P. Marland, Jr.)於1971年所提出的一種新構想。他認為生涯教育是全民的教育，從義務教育開始延伸至高等及繼續教育的整個過程，這種教育同時具備學術及職業功能，升學及就業準備，它強調在傳統的普通教育中建立起職業價值，其目標是培養個人能夠創造有價值的人生，這是發揮教育真實價值的整體構想(許智偉，民73)。

生涯教育應該連貫幼稚園到成人階段，成為教育歷程中不可缺少的一部份。將生涯概念納入現有的學校課程中，一直被認為是協助個人生涯發展的最可行辦法。生涯教育不應只是在傳統的課程外增加一個額外的科目或單元，而應將生涯的理念融入現有的課程中。九年一貫生涯發展課程的融入是一種策略，希望教師將生涯有關的活動融入七大學習領域中。因此，生涯發展課程需活動化、豐富化，使學生了解自己、工作世界和兩者之間的關連，做好生涯規劃。

(二)課程目標
生涯發展課題基於九年一貫課程之精神，在使學生注重自我覺察、生涯覺察及生涯規劃，其目標為：

(1)瞭解自己，培養積極、樂觀的態度及良好的品德、價值觀。
(2)認識工作世界，並學習如何增進生涯發展基本能力。
(3)認識工作世界所需一般知能，培養獨立思考及自我反省，以擴展生涯發展信心。
(4)瞭解教育、社會及工作間的關係，學習各種開展生涯的方法與途徑。
(5)運用社會資源與個人潛能，培養組織、規劃生涯發展的能力，以適應社會環境的變遷。

六、家政教育

(一)基本理念
教育在基本上是開發學生潛能、培養學生適應與改善生活環境的歷程，透過「家政」議題的實施，才能落實人性化、生活化、適性化、統整化與現代化之學習領域教育活動。「家政」議題的建構，係建立在三方面的基礎上：一是教育部九年一貫課程改革的基本理念，二是「家政」具統整IQ與EQ的特質，三是「關懷典範」的課程設計。
(1)教育部九年一貫課程改革的基本理念
家政課程建構於教育部「國民教育階段九年一貫課程總綱綱要」所提示的基本理念、課程目標及應培養的基本能力之基礎上。
A.跨世紀的九年一貫新課程應培養具備人本情懷、統整能力、民主素養、鄉土與國際意識，以及能終身學習之健全國民。
B.國民中小學課程應以生活為中心，尊重個性發展、激發個人潛能、涵詠民主素養、尊重多元文化價值；培養科學知能，適應現代生活需要。
C.國民教育階段的課程設計應以學生為主體，以生活為重心，培養現代國民所需的基本能力。

(2)「家政」具統整IQ與EQ的特質
知識或人類求知的方式，至少有兩種模式：一是分化的、不涉及人的、理論的、與數學推理及科學邏輯的知識；另一是關連的、與人有關的、務實的、人際推理的及敘事的知識。前者明顯地是屬於學科分化的、科學的與理性的知識，也是工具性與運用科技的知識。後者則係生活整合的、人文藝術的與感性的知識，也是較屬於溝通詮釋性的及自主解放性的知識。當前學校教育明顯地偏重前者而忽視後者。

感性的求知在分科嚴謹的學術領域一向不受重視，然而在日常生活中卻不能忽視它的存在。根據Brunner (1985)的看法，敘事式的求知對於日常生活中「意義」的瞭解很有貢獻。Noddings (1991) 也主張，人際推理是開放、彈性而有回應的，它受到互為主、客體的思維者對彼此關係的態度所影響，有明顯的依附與連繫，而不是隔閡與抽離。

「家政」關心日常生活問題的解決，而日常生活問題的解決光靠科技或工具性的知識是不夠的，因為它所涉及的問題，大多是與個人、家庭、社區、及其環境有相互關係。這些關係錯綜複雜，並非單一邏輯思考能加以解決的。因此，作為國民教育中的一學習議題，家政課程的兼具「理性」與「感性」特質，對於整合各學習領域的知能，使落實人性化、生活化、適性化、統整化與現代化之學習領域教育活動，扮演極重要的角色。

換言之，「家政」是一整合而實用的課程，學生從家政教學活動中，學習基本生活知能，體驗實際生活，增進生活情趣。以「飲食」生活為例，買菜、點菜、餐會時的應酬寒喧等活動，必然整合語文與數學知能；烹調活動則整合了物理、化學、營養學、能源效率、鍋具餐具等材料科學、美學等知能；對飲食口味、嗜好、品味與飲食文化的形成與認識，則又整合地理、歷史、社會文化習俗等知能。總之，「家政」係整合上述學習領域知能及實踐價值教育、消費教育、環境教育、兩性教育、休閒教育及生活藝術等活生生的生活教育。

(3)「關懷典範」的課程設計
「關懷」本質上是一種動機、心理傾向或心理活動，也是一種覺醒或較恒久性的承諾；它既是一種認知表現，也是一種情感表現。「關懷」涉入個人對自己、他人及自然的知覺、感受、思維、表現與行為舉止，期能建立彼此間的和諧關係。Beck(1994)認為，「關懷」是一兼具倫理性與實用性的概念，幾乎沒有人能拒絕它，並且絕大多數的人都相信自己在實踐它。「關懷」能及於人、事、物、觀念、主體、客體、因果、機構與環境等。「關懷」的目的有二：一是促進人的發展；另一是反映人的需求。關懷某人，就得知道他是誰，他的能力、需求與限制，以及那些對他的成長有助益。換言之，關懷某人，基本上是要瞭解他，滿足其需求，並協助其成長與自我實現。就如同Hooft(1995)所強調的，「關懷」將自我表現擴散於人類存在的各個層面，包括人與自己、人與社會、人與自然所構成的生物的、知覺的、心靈的整體情境脈絡中。

「家政」的建構採「關懷典範」的課程設計，旨在以「關懷倫理」促進個人/家庭/社區與其環境的整體發展，並滿足其彼此間的相互需求。以「關懷倫理」整合「公」領域的實證科學知能與「私」領域人際的與務實的日常生活知能，使賦予 (empower) 學習者具備解決私領域與公領域中日常生活經常性的問題，使心靈不離身體、思考不離行動、理智不離情感。

根據上述三方面的基礎理念，「家政」透過飲食、衣著、生活管理與家庭等的學習，使得生活各領域的不同層次需求獲得適當滿足；經由合宜的飲食、衣著、生活管理、家庭等，培養健康的個人，建立健康的家庭；藉由飲食、衣著、生活管理、家庭等的消費決策與管理，培養明智地消費物品與勞務；經由飲食、衣著、生活管理、家庭等課題中的環境保護與資源利用的學習活動，合理地利用資源，並保護人類所賴以生存的環境，以維持良好的生態平衡；透過飲食、衣著、生活管理、家庭等活動設計中，強調兩性與兩性適性發展；兼顧工作與休閒，對生活的理性認知與感性陶冶，將飲食、衣著、居住及家庭生活等活動與休閒品味結合，以達身心均衡發展；透過多元文化的飲食、衣著、居住及家庭生活的學習中，建立自己的獨立思考判斷與自我抉擇，並建立和夥伴相互合作與和諧共事的知能，進而養成宏遠的世界觀。

(二)課程目標
(1)瞭解日常飲食、衣著、生活管理、家庭生活的實際活動，充實日常生活所需的基本知能。
(2)加強對日常生活的關懷，維繫與自己、他人及環境間的和諧關係。
(3)陶冶改善家庭生活及建立幸福家庭的信心、志趣與理想。